引言

　　澳门特区博彩政策始终坚持在严格执行国家法律法规的基础上，采取一系列利好调整和创新措施，以促进澳门博彩业的健康发展，增强经济抗压能力和市场竞争力。当前，澳门特区博彩业亟待深化调整，推出更多新亮点，以重振市场信心，确保澳门特区经济行稳致远，持续健康发展。

不断优化博彩特许经营制度

　　澳门特区政府应进一步理顺博彩业监管体系，完善博彩业监管法律制度，并 加以严格监管和有效执行。参照新加坡立也博彩市场，完善发牌程序和标准，以吸引优质 国际化博彩公司经营澳门博彩市场。从澳门目前博彩业具体情况出发，加强和细化政策规制，如缩短牌照期，建立博彩牌照竞标机制，持续规范市场秩序，让澳门博彩市场实现良性竞争。

强化博彩企业的社会责任

　　在新一轮博彩特许经营时期，澳门政府应与承批公司一起，形成合力，更好地承担 社会责任，切实保障澳门低收入群体、弱势群体的生活质量和就业机会，为澳门经济 长远的稳定发展做贡献。一方面，要在博彩业法规中明确规定博彩企业必须定期缴纳足 额的社会责任大哥，另一方面，设立特区博彩业务监督委员会、博彩业社会委员会 两大监督机构，强化对社会投资和责任的监管。

实施博彩业中央集权制

　　澳门博彩业连续第六年出现下滑，其中一个重要的原因在于博彩专营权分割制。为确保澳门特区博彩业的发展，更依赖于特殊的地理位置，澳门实行的是博彩专营 开放制度，以鼓励私人企业经营博彩业。澳门政府对博彩企业拍卖牌照，吸引私人企业进入博彩市场，而澳门政府则通过收取高额的博彩牌照税和收益税的形式获得经济收益。启示我们，可通过扩大博彩经营者的数量，提高博彩业竞争力和从业素质，吸引优质企业，使得澳门更加依赖博彩业获得可持续发展的资源提升博彩业市场景气。此外，澳门特区政府应明确责任，行业主管部门协调监管主体，在行业主管部门的主管，组建专门协调的机构或平台，提升管理效益和行业效率。

调整博彩业税制结构

　　完善博彩税收政策和税收机制，是调整制约澳门博彩业发展的税收负担和缓解企业压力，增强博彩企业发展能力的重要途径。因此，澳门从长远发展来看应进一步调整博彩基地由于过于分散派遣机制，而与亚洲其他同类型地区的竞争型地区而言可能面临一定的发展压力，有关部门需要对此加以重视。未来，澳门特区 可以考虑增设澳门博彩临时税收减免或降低合理税率。但税收调整带来的收入缺口问题亦 要值得关注。澳门可根据博彩业增加的预估汇款收入，将澳门各产业结构优化升级，提升社会公共福利支出，加大对基础设施的建设，提升本地居民的生活质量。同时，促民族产业结构升级优化，改善澳门优六 世界居民生活质量的重要作用，反哺澳门经济发展的同时， 带来的民生红利。

注重澳门博彩业的可持续发展

　　澳门特别行政区新一届政府应逐步降低博彩业产值在 GDP 中的比例，逐步降低 博彩业的产业比重，扩展经济发展多元化，若将经济结构转型。除要求博彩企业参与社会公益活动，也应要求举办展览、旅游、酒店、大型娱乐设施等领域大力支持相关获得拓展，提升非博彩业务项目，积极改变博彩业短期化、速成化的现状。此外，鼓励利用博彩业产生的经济效益，加强澳门旅游、休闲等产业发展，扩大澳门自身的市场人文价值，根据澳门实践经验，未来可根据市场需求积极打造出各种新型娱乐型项目，如继续营销周边礼品、发展相应的房地产开发投资等。

加快博彩业的数字化和科技化进程

　　澳门以地理位置优越，可以考虑积极参与亚洲其他地区发展浪潮。在涉足亚洲主流发展历程中，澳门应积极与亚洲其他国家展开竞争，在亚洲和国际层面上发挥“优等生”策略。主要问题如寻找稳定的合作伙伴、选择最优的投资项目、模式。具体而言，澳门可以考虑在积极推行科技化和数字化的过程中，加快转变博彩业产业结构，不断推动博彩产业与金融、数字文化、旅游等领域的融合发展，共建国际一流的博彩资源核心区，以实现澳门博彩业的长久可持续发展。此外，澳门政府应加强博彩企业获得更多优先发展机会，打造优质的形象、品牌，推动优势合作和合作创新，扩大澳门在全球博彩市场的知名度和影响力。

加强与外部区域合作

　　与澳门接壤的地方，澳门香港和内地都算是合作伙伴，但两者有较大的地域差异 在合作中物资供应、配套设施供给需求、土地等方面的资源相对紧张，缺乏强大的市场控制 力和竞争力，这些特点在合作中被放大。因此，澳门应与内地珠三角加强互动与配合， 在全球重要历史交汇期，把握机遇，构建一个有利于澳门发展的产业制高点。澳门特区可以加强旅、金融房地产投资、文化、互联网作为战略合作领域，以应对澳门整体背景与周边地理的环境竞争力。

维持澳门就业发展

　　博彩业是澳门非常重要的支柱行业。未来，澳门博彩市场需要的是制度化、规范化 和专业化，需要在短时间内标准的不断迭变和建设，这些都需要在政府监管部门及相关行业协会中推广实施。只有通过科学合理地管理博彩业人才和培养从事质量的监督管理，才能做好博彩业的职业规划。除此之外，澳门还应该加大对博彩业发展的速度需求量，开辟其相关领域的就业，增加外来人士在澳门就业的机会和比例，确保澳门特区经济社会长远稳定地发展。